作為2023年積極財(cái)政政策“加力提效”的重要內(nèi)容，以及推動基建投資的重要資金基礎(chǔ)，專項(xiàng)債如何能夠更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用，頗受關(guān)注。

2023年，新增專項(xiàng)債務(wù)限額為38000億元，比上年增加1500億元。記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至3月16日，今年已發(fā)行新增專項(xiàng)債規(guī)模達(dá)到9757.37億元。從發(fā)行進(jìn)度看，今年前兩個月，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為8269.37億元，約占全年限額的21.8%，與2022年同期基本相當(dāng)。

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“發(fā)行專項(xiàng)債已經(jīng)成為地方政府獲得資金、支持基建投資提速的重要途徑。”東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，今年前兩個月專項(xiàng)債、PPP等各類工具持續(xù)發(fā)力，加之上年新開工項(xiàng)目續(xù)建帶動銀行貸款較大規(guī)模流入，基建投資保持高增，在推動經(jīng)濟(jì)修復(fù)中發(fā)揮了積極作用。

國家統(tǒng)計(jì)局3月15日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。1月份至2月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.0%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.5個百分點(diǎn)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長17.8%，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長11.2%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長5.9%。

巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，從專項(xiàng)債投向來看，基建類投向規(guī)模仍占重頭。而從額度上看，新增專項(xiàng)債額度提前下達(dá)，今年新增專項(xiàng)債額度較上年呈現(xiàn)明顯增長趨勢。

謝后勤進(jìn)一步表示，作為基建開工的傳統(tǒng)淡季，今年一季度或是本年度經(jīng)濟(jì)增長壓力較為突出的階段，不過在新增專項(xiàng)債的有力支持下，基建投資有望實(shí)現(xiàn)“淡季不淡”。

興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院發(fā)布的研報認(rèn)為，從今年前兩個月基建投資同比增速水平來看，2022年的“強(qiáng)基建”格局仍在延續(xù)。目前逐漸進(jìn)入建筑施工旺季，螺紋鋼、水泥等基建相關(guān)大宗商品價格均已出現(xiàn)不同程度的上漲，后續(xù)基建投資向?qū)嵨锕ぷ髁哭D(zhuǎn)化加速可能是大勢所趨。

“今年預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、政策性金融工具等會持續(xù)發(fā)力，預(yù)計(jì)3月份基建投資仍將保持較高增長水平。”馮琳認(rèn)為。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，3月份新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模已達(dá)1487.99億元。展望后續(xù)，業(yè)界普遍認(rèn)為上半年新增專項(xiàng)債發(fā)行或?qū)⑻崴俸统掷m(xù)放量。

馮琳預(yù)計(jì)，下半月專項(xiàng)債發(fā)行將有所提速，3月份合計(jì)發(fā)行規(guī)模將在4000億元至5000億元，一季度專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模在1.3萬億元左右，約占全年發(fā)行額度的34.2%，顯示今年財(cái)政繼續(xù)靠前發(fā)力。從盡快形成實(shí)物工作量、鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭考慮，大部分新增專項(xiàng)債額度需要在上半年完成發(fā)行，因此預(yù)計(jì)上半年新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將持續(xù)保持高位。

謝后勤也表示，一季度發(fā)行的新增專項(xiàng)債規(guī)模預(yù)計(jì)將超過1.2萬億，形成發(fā)行高峰。

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